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杨晏平:安徽省法制新闻协会第三届理事会工作报告和财务报告(2007—2016年)

【字体: 发布日期:2016-10-08 14:46阅读:

 

各位代表:

安徽省法制新闻协会于2007130召开第一次会员代表大会选举产生第三届理事会,至今已有9年。期间,由于人事变动以及中央和省委清理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务,经省有关部门同意延期换届,今年上半年相关政策明确以后,协会秘书处便立即启动协会换届的筹备工作。

回首这9年工作,特别是党的十八大以来,随着法治建设步伐的铿锵前行,协会团结全省广大法治新闻宣传工作者辛勤耕作,推动了我省法治新闻事业蓬勃发展,取得了令人瞩目的成就。

    下面,我受省法制新闻协会第三届理事会的委托,向大会报告工作,请各位代表审议。

一、2007年以来工作回顾

2007年全省法制新闻协会第一次会员代表大会召开以来,安徽省法制新闻协会在省司法厅、中华全国法制新闻协会及省民政厅的正确领导和监督下,按照《安徽省法制新闻协会章程》要求,认真履行自身职能,紧紧围绕和谐安徽、平安安徽、法治安徽建设,开展了大量法制新闻宣传活动。协会各团体会员单位、全体会员和全省广大法制新闻工作者,立足本职,全方位、多角度、立体式地在各新闻媒体上进行了法制新闻宣传报道,大力开展法制宣传教育,取得了良好的社会效益,为促进我省法制新闻事业的发展发挥了积极作用。

(一)法制新闻专题宣传成效突出

抓住重要节点、重大事件组织开展多层次、多领域特色鲜明的法制新闻宣传活动,在全省营造浓厚的尊法学法用法守法氛围。2007年以来省法制新闻协会相继以《依法治省纲要》、“五五”普法规划及决议,《法治安徽建设纲要》、“六五”普法规划及决议的实施和“12·4”全国法制宣传日等重点事件、重点节点为切入点,开展了一系列主题突出的法制新闻宣传活动。尤其是自2009年以来,连续7年认真组织实施年度“江淮普法行”之“宣传行”活动,组成由新华社安徽分社、法制日报、中央人民广播电台、安徽电视台、安徽人民广播电台、安徽日报等十多家新闻单位参加的法制新闻采访团,围绕法制宣传工作,确定多种主题,分赴全省各地进行集中采访。与此同时,组织策划了“小岗村法治变迁专题”、“农民普法‘金钥匙’工程专题”、“皖南乡村普法行专题”、“农民工普法专题”以及纪念改革开放30周年,现行宪法颁布施行30周年等重点法制新闻宣传主题活动,一批法治特色鲜明、综合效应明显、社会影响广泛的优秀法制宣传报道作品相继在全国及省级主流媒体刊发,记录下安徽法治建设前行的足迹和民主政治发展的历史轨迹。据不完全统计,2007年以来,各类各级新闻媒体共刊播我省法制新闻稿近10余万篇(条)。其中,省级以上媒体刊发稿件达3700余篇(条)。安徽普法网年均刊发稿件1000余篇(条),年均访问量达270万人次。

(二)法制新闻阵地建设明显加强

积极构建集报纸、刊物、广播、电视、网络“五位一体”的宣传格局,打造普法新阵地。一是推动法治新闻宣传走进“微时代”。在省级层面形成安徽普法“两微一站一报”(微博、微信、网站、手机报),在市县层面共建有普法网站93家,微博近300个,官方微信50余个,有40余个市、县(市、区)开通普法手机报,形成了贯穿上下、服务全面的法治新闻宣传网络矩阵。二是办好法治新闻宣传的“空中连线”。安徽广播电视台联合司法厅自20116月起在科教频道开播《安徽司法行政第一线》,截至到今年8月份共播放257期,节目在充分展示司法行政机关在构建和谐社会、化解社会矛盾、服务经济社会发展等方面发挥重大职能作用的同时,重点凸显普法效果,使观众从案例中学到法律知识,从服刑在教(戒毒)人员身上得到警示,感受到法治的进程,充分体现媒体的价值和社会责任。围绕“坚持普治并举,服务科学发展”这一主题,省司法厅连续多年与安徽电视台合作组织拍摄《法治安徽进行时》,以故事说法、以案例说法。各地相继加强与广播电视媒体的的合作,全省各电台、电视台共开办法治类栏目127个,最大限度地适应社会群体对法律知识的需求,推进了法治思维的培育和法治精神的传播三是继续深耕平面媒体传统优势。“法治”、“司法连线” 已分别成为《安徽日报》、《安徽法制报》的固定栏目,其中已经发行352期的“司法连线”栏目,已经成为省内有较大影响力的品牌,9年来仅这两个栏目就刊发各类法治稿件2000余篇。注重扩大安徽法治新闻宣传在国内的影响,不断提升美誉度,多年来,《法制日报》持久关注安徽法治新闻宣传,在做好动态报道的同时,多次派出记者来安徽进行专题采访,以整版和头版的形式介绍我省的经验做法。《人民日报》、中央人民广播电台、中国新闻社等中央媒体也多次关注介绍安徽的法治建设和法治宣传工作,刊发了多篇重磅经验报道。

(三)法制新闻优秀作品评比成绩显著

开展法制新闻优秀作品评选活动,是协会的重要任务之一。2007年以来,协会组织实施了三次安徽法制好新闻评选活动,六次全国法制好新闻评选推荐工作。在评选推荐过程中,协会聘请省内法律界、新闻界的专家学者和省直有关部门负责同志组成评选委员会,召开了专家评审会,评定或推荐法制好新闻作品。共有50余篇作品获全国法制好新闻等次奖,110篇作品获安徽省法制好新闻等次奖。在第十届全国法制宣传暨廉政建设书画摄影大赛中,我省共有3幅书法、绘画和摄影作品分获大赛一等奖,占全部一等奖总数的50%,另有7幅作品分获二、三等奖、16幅作品获优秀奖,创我省参与此项大赛最好成绩。今年8月底,省法制新闻协会又组织承办了安徽首届“法治好新闻”评选大赛,以新闻为出发点,寻找“六五”普法期间我省法治建设取得的成就。通过多项评选活动的开展,进一步增强了广大法制新闻工作者投身法制新闻宣传工作的自豪感,激发了积极性、主动性和创造性。

(四)协会建设更加规范

一是加强对全省法制新闻宣传工作的宏观指导。2008年以来,省法制新闻协会将年度《法制新闻工作要点》与《全省普法依法治理工作要点》共同下发,一同部署。二是发挥协会纽带作用,加强协会会员之间的协作和交流,发挥会员单位自身优势,拓展法制新闻宣传渠道,创新法制宣传形式。三是注重法制新闻工作者素质的提高。举办了4期法制新闻宣传通讯员培训班,开展了5次不同主题的通讯员练兵活动。

(五)协会财务工作情况

近年来,协会严格执行财务管理的相关法律法规,建立了财务托管制度,注重完善财务收支程序,确保资金安全,保证了协会各项工作的正常进行。20166月,协会委托安徽新安会计师事务所对20071120151231的资产负债表和业务活动表进行了专项审计。安徽新安会计师事务所出具了审计报告(皖新审〔201681号),认为:“安徽省法制新闻协会会计核算符合民间非营利组织会计制度要求,未出现不符合规定的事项”。经审计,截止20151231,安徽省法制新闻协会的净资产总额为246,395.04元。

其中,2007年收入为140,982.45元,支出为202,165.00元;2008年收入为174,478.69元,支出为14,028.00元;2009年收入为209,870.42元,支出为91,953.50元;2010年收入为1,641.20元,支出为2,979.00元;2011年收入为1,956.93元,支出为114,368.00元;2012年收入为1,505.64元,支出为21,967.00元;2013年收入为1,065.11元,支出为63,208.00元;2014年收入为956.89元,支出为3,297.00元;2015年收入为951.63元,支出为7,270.00元。

 

各位代表、各位理事:

9年来,特别是党的十八大以来,我省法制新闻宣传事业得到了长足发展,法制新闻作品实现了较大繁荣,法制新闻宣传工作对法制宣传教育工作,对法治安徽建设的推进作用日益显现,这既得益于协会理事会的精心组织,也得益于各级各部门的大力支持,更得益于广大法制新闻工作者的默默耕耘、无私奉献,在此,我代表省法制新闻协会向长期以来关心支持法制新闻事业的各位领导,表示真诚的感谢,向全省广大法制新闻工作者表示诚挚的问候!

回顾过去,我们也深深地感到,协会工作与法治建设形势发展要求,与法治宣传教育发展态势,与培育尊法学法守法用法法治氛围,尤其是与广大法制新闻工作者的期望还有一定的差距。法治宣传方法手段还需要不断创新,法治报道、栏目的质量和品位还需要不断提高,法治新闻宣传工作还需要不断加强;协会开展活动较少,理论研究工作还很薄弱等,这些问题都需要我们在今后的工作中加以改进和解决。

 

二、对今后五年主要工作的建议

今后五年,是我省打造创新型“三个强省”、建设美好安徽、全面建成小康社会的关键时期。党的十八大报告鲜明地提出了全面推进依法治国的时代主题,吹响了加快建设社会主义法治国家的进军号角,昭示着依法治国基本方略的实施进入全面推进的崭新阶段。十八届四中全会明确提出要健全媒体公益普法制度,加强新媒体新技术在普法中的运用,提高普法实效。法治新闻宣传工作既面临着难得的发展机遇,也肩负着繁重的历史使命。

为此,对协会今后五年工作提出如下建议:

(一)着力做好习近平总书记关于全面依法治国的重要论述的宣传报道。

党的十八大以来,习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度,对全面依法治国作了重要论述,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。做好全面依法治国重要论述的新闻宣传是协会当前首要的政治任务。要继续深入宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强全社会走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,和厉行法治的积极性和主动性。要继续深入宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,全方位宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践, 充分发挥法制新闻监督性、典型性、引导性特点,深刻反映全面依法治国、建设社会主义法治国家的时代主题,有效引导社会舆论,更好地发挥法治的引领和规范作用。

(二)着力做好宪法精神的宣传报道

宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是依法治国的根本依据,在国家政治生活中具有最高的权威性和法律效力。做好宪法精神的新闻宣传是全面推进依法治省的内在要求,也是协会当前和今后一个时期必须始终坚持的工作主题。要认真抓好宪法的基本原则和精神的宣传报道,教育引导广大干部群众毫不动摇地坚持依法治国的基本方略,使广大干部群众进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、民主法制意识。要认真抓好公民有序参与政治生活的宣传报道,不断积聚民主政治建设的正能量,彰显人民当家作主制度取得的新进展,推进根本政治制度不断完善。要认真抓好公民基本权利和义务等宪法基本内容的宣传报道,教育引导公民以宪法为根本活动准则,依法维护自身合法权益。

(三)着力抓好重点法律法规学习和重点普法对象学法用法的宣传报道

紧紧围绕经济社会发展的主题和主线以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有针对性地做好重点法律的新闻宣传。一是围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线,加大经济社会发展方面法律法规的新闻宣传力度,引导各级政府和社会组织提高依法管理经济、服务社会的能力和水平。二是围绕法治安徽建设实践,全方位报道我省建立起的与经济社会发展相配套的基本法规以及公正司法、依法行政、法制宣传教育、法律服务、法律监督、基层民主法治建设等方面所取得的新进展、新成效。三是围绕提升社会法治化水平,加大社会治理服务类法律法规的新闻宣传力度,将更多的笔墨、更大的版面、更精彩的镜头用于法治在推动社会治理创新方面的新做法、新成效、新典型,大力营造“抓法治就是抓创新,抓法治就是抓发展,抓法治就是抓和谐”的新闻舆论氛围。法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,重点是领导干部和青少年。要加大对国家工作人员学法用法典型做法的宣传,有效积聚国家工作人员自觉守法、依法办事的社会舆论氛围。积极宣传青少年学法用法的成功做法,引导青少年在人生观价值观形成和确立时期,扣好树立法治意识的第一粒扣子。

(四)着力拓展法治新闻宣传渠道

法治新闻宣传工作承担着传播法律知识、培育法治文化、弘扬法治精神、推动法治实践的重要职责,必须要适应形势发展的新要求,不断创新宣传渠道。继续坚持贴近基层,服务群众,综合利用各种媒体技术,以群众喜闻乐见的方式进行报道,在做好报纸、广播、电视等传统媒体法治新闻报道的基础上,积极倡导使用各类新兴媒体,加速探索微博、微信等方式做好法治新闻的即时报道,加速形成形式多样、内容丰富的法治新闻宣传格局。紧扣法治主题,认真挖掘各种新闻的法治价值,充分阐释作品所涉及的法律内容和意义,将新闻所反映的社会现象,转变为推动法治发展的力量。继续强化载体建设,制定出台《安徽省社会媒体公益普法制度》,推动各类社会媒体拿出重要频道、重要版面、重要时段,运用新闻报道、言论评论、访谈节目、专题栏目等形式深入开展法治宣传报道。

(五)着力加强协会自身建设

一要加强协会工作规范化建设。坚持定期召开理事会,讨论、决定协会重大事项,研究制定年度协会工作要点,选定重点法治新闻题材宣传。坚持以活动促建设,根据形势发展需要,每年确定1-2个重点法治新闻宣传主题,开展集中宣传。进一步强化广大会员角色意识,鼓励他们积极参加协会的各项活动,多角度、多层面、多途径地支持协会工作。二要坚持“服务立会”理念。进一步丰富服务内容、拓展服务领域,重点加强信息交流,健全信息共享机制,坚持以会员为本,了解会员需求,倾听会员呼声,维护会员权益,使协会真正成为“会员之家”。三要加强队伍建设,努力提高法治新闻宣传队伍素质。建立健全法治新闻工作者业务培训制度,定期组织交流法治新闻工作经验,大力开展法治新闻理论与实践研究。

各位代表、各位理事,

今天的换届大会,是法治新闻界的一件大事,是继往开来,创新发展的必经历程。相信以此次换届工作为契机,在新一届理事会的组织带领下,安徽省法治新闻协会必将发挥越来越大的作用,更好地服务于全省法治宣传教育工作,大力推进“七五”普法工作全面深入开展。

 

以上报告,请各位代表审议。